27 января 2017 года Общественная палата Амурской области с участием представителей органов власти, общественности и бизнес-сообщества провела «нулевые чтения» проекта Закона «О внесении изменений в Закон Амурской области «О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Амурской области».
Из проекта закона, вступление в силу которого намечено на 1 июля 2017 года, следует, что продажа алкогольной продукции в предприятиях общепита уровня столовых будет запрещена с 21.00 до 11.00, а в ресторанах и кафе выпить можно будет заказать с 11.00 до 23.00. Это касается заведений, находящихся в отдельно стоящих нежилых зданиях. Общепиту и магазинам в жилых домах предлагается запретить продавать спиртное вообще, если их входы для покупателей и посетителей находятся со стороны подъезда или детской площадки.
Документ также предусматривает, что продавать алкоголь можно лишь в тех заведениях, которые соответствуют ГОСТу «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования», а в залах их обслуживания есть не меньше шести столов и 24 мест для посетителей.
На время празднования Международного дня защиты детей, Дня молодежи, а также Дня знаний, «Последнего звонка» и школьных выпускных вечеров оборот алкоголя как в общепите, так и в обычных магазинах законопроектом запрещается. В дни проведения массовых мероприятий продажу алкоголя в магазинах и общепите предложено ограничить: за два часа до начала, во время и в течение одного часа после окончания праздничных событий, которые проводятся местными властями. Это касается мест проведения мероприятий и магазинов и заведений в пределах 700 м. от них. Исключения составляют рестораны, кафе и бары с официантами и барменами.
Законопроект также ограничивает продажи энергетических и безалкогольных тонизирующих напитков: они запрещаются для несовершеннолетних и ими нельзя торговать в общеобразовательных, детских, медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта, на объектах культуры и спорта, в нестационарных торговых объектах. Продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков планируется запретить полностью.
При введении режима чрезвычайной ситуации природного техногенного характера местные власти оставляют за собой право прекратить продажи спиртного повсеместно.
Члены Общественной палаты Амурской области Ищенко Евгений Владимирович и Хоменко Владимир Николаевич на основании изменений, вводимых Федеральным законом от 23.06.2016 № 202-ФЗ предложили дополнительно прописать и норму о запрете продажи алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более полутора литров.
Представители регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» дали негативную оценку законопроекту и предложили не относить к этим правилам и временным ограничениям предприятия общественного питания, расположенные в отдельно стоящих зданиях.
Позиция Общественной палаты Амурской области относительно проекта закона была направлена его разработчикам — в министерство внешнеэкономический связей, туризма и предпринимательства Амурской области.
