30 марта 2016 года на заседании совета Общественной палаты Амурской области было рассмотрено обращение Общественной палаты Российской Федерации о проведении всероссийского мониторинга служб занятости. Причиной такой инициативы стало увеличение количества жалоб на работу органов службы занятости.
Мониторинг будет проводиться по всей стране совместно с общественными объединениями и организациями. По итогам мониторинга Общественная палата России разработает рекомендации по повышению эффективности общественного контроля в данной сфере и возможности передачи функций таких учреждений социально ориентированным НКО в соответствии с поручением президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Рекомендации будут включать и дополнительные меры поддержки безработным, состоящим на регистрационном учете в органах службы занятости.
Общественная палата Приамурья провести эту работу в Амурской области поручила заместителю секретаря Паршинкову Валерию Борисовичу.
06 апреля 2016 года на заседании Общественного совета по развитию гражданского общества и гражданскому просвещению, противодействию коррупции члены Общественной палаты Амурской области заслушали заместителя начальника управления занятости населения Амурской области Гармышеву Елену Владимировну.
Елена Владимировна рассказала:
— о специальных предложениях по обеспечению занятости молодежи в рамках государственной молодежной политики;
— о проведении ярмарок вакансий рабочих мест;
— о работе, проводимой службами занятости, в отношении инвалидов;
— о работе учебных методических центров по профессиональной подготовке (переподготовке) населения по специальностям, востребованным на рынке труда;
— о проблемных вопросах, возникающих при регистрации безработных граждан и организации деятельности по их трудоустройству;
— о соответствии жизненным потребностям размера социальной помощи безработным гражданам, вставшим на регистрационный учет в органах службы занятости;
— о количестве трудоустроенных на подходящую работу от общего числа безработных;
— о передовом опыте по трудоустройству безработных граждан.
Также от управления занятости населения Амурской области поступили предложения по увеличению мотивации безработных граждан, способствующей их обращению в учреждения службы занятости населения для помощи в трудоустройстве, по совершенствованию нормативной правовой базы Российской Федерации о занятости населения, по организации исследований рынка труда в целях дальнейшего прогнозирования отраслевой и профессионально-квалификационной структуры спроса на рабочую силу и по передаче функций государственных учреждений служб занятости социально ориентированным некоммерческим организациям.
20 апреля члены Общественной палаты Амурской области собрались снова для того, чтобы дать оценку службе занятости Приамурья и внести предложения по их работе, которые направили в Общественную палату Российской Федерации для подготовки рекомендаций.
Управлению занятости населения Амурской области по результатам обсуждения была дана удовлетворительная оценка: «Радует, что на работу служб занятости Приамурья не поступало ни одной жалобы, – отметил Паршинков Валерий Борисович – услуги по профессиональной ориентации органы службы занятости оказывают не только молодым людям в возрасте от 16 до 29 лет, но и подросткам в возрасте 14-16 лет, активно применяется практика проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, особое внимание уделяется содействию занятости инвалидов».
Но есть и ряд проблем, которые можно решить только на федеральном уровне. Например, право заявителя предоставлять либо не предоставлять документы, удостоверяющие квалификацию безработного. Есть случаи, когда граждане, вставшие на учет по безработице, направляясь на работу, не смогли подтвердить свою профессиональную квалификацию ни документально, ни на практике. Также, учитывая, что установленные размеры минимальной и максимальной величин пособия остаются неизменными с 2009 года, целесообразно рассмотреть вопрос увеличения минимальной и максимальной величин пособия по безработице.
По итогам 2015 года уровень трудоустройства составил 42,7%, в январе-марте 2016 года – 31,4%. На сегодняшний день по сравнению с началом 2015 года отмечается сокращение количества вакансий более чем на 20,0% (количество вакансий на 01.01.2015 составило 7322 единиц, на 01.04.2016 – 5791 единицу). Эта тенденция прослеживается и в других регионах страны и связана она с кризисом.
