Общественная палата Амурской области провела неформальный мониторинг эффективности деятельности ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Амурской области» Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации.
Всего в Амурской области первично и повторно определено инвалидности с 18 лет и старше:
— в 2013 году – 12 817 человек;
— в 2014 году – 10 052 человека;
— в 2015 году – 8 350 человек.
Уровень инвалидности снизился в 1,3 раза в 2015 году по сравнению с 2013 годом.
Всего детей-инвалидов в Амурской области до 18 лет первичного и повторного определения инвалидности:
— в 2013 году – 2 074 человека;
— в 2014 году – 2 075 человек;
— в 2015 году – 2 108 человек.
Из них первичного признания инвалидности у детей:
— в 2013 году — 533 человека;
— в 2014 году — 501 человек;
— в 2015 году — 484 человека.
У детей, признанных первые инвалидами, уровень определения снизился на 3,4% в 2015 году по сравнению с 2013 годом.
Удельный вес освидетельствования на дому в 2015 году составил 4,8%. Проведено 1435 консультаций гражданам в 2015 году. Отказано в иске инвалидам в 7 судебных делах. В 2015 году разработано 100% индивидуальных программ реабилитации. В 2015 году проведено 3 528 заседания МСЭ, из них по освидетельствованию – 2 652.
24 марта 2016 года состоялось расширенное заседание комиссии Общественной палаты Амурской области по социальной поддержке граждан с участием представителей инвалидных общественных организаций, министерства социальной защиты населения Амурской области, министерства здравоохранения Амурской области и руководителя Главного бюро медико-социальный экспертизы по Амурской области.
Участники заседания обменялись своим видением по улучшению работы медико-социальной экспертизы. Представителям инвалидных общественных организаций был роздан опросник на тему «Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы». Обработано 22 опросника, учтено мнение ведомств, сотрудничающих с Главным бюро медико-социальной экспертизы по Амурской области (министерства здравоохранения Амурской области, министерства социальной защиты населения Амурской области).
Участники мониторинга указывают на необоснованные отказы в признании гражданина инвалидом (есть примеры судебных разбирательств); на длительное ожидание при проведении медико-социальной экспертизы на дому, а также в отдалённых районах Амурской области (при этом инвалиды живут без средств к существованию); на серьезные претензии инвалидов к работникам МСЭ и принимаемым индивидуальным программам реабилитации (как правило, они являются формальными и не отражают реального результата улучшения состояния здоровья)
Фактов коррупции и бюрократической волокиты установлено не было.
Практически все участники мониторинга указывают на необходимость совершенствования государственной системы МСЭ и предлагают передать Главное бюро медико-социальной экспертизы в подчинение Министерству здравоохранения Российской Федерации; усилить работу в лечебно-профилактических учреждениях по современной профилактике инвалидности, по обеспечению дорогостоящими медикаментами, направленными на профилактику инвалидности; открыть в Амурской области лечебно-профилактическое учреждение «Реабилитационный центр для людей со спинномозговой травмой позвоночника»; вернуть выездные медико-социальные экспертизы; создать общественный совет при Главном бюро медико-социальной экспертизы по Амурской области.
В целом общественное мнение о работе Главного бюро медико-социальной экспертизы по Амурской области считается удовлетворительным.
Позиция Общественной палаты Амурской области относительно приказа Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» по детям, больным диабетом, когда им отказывают в назначении инвалидности с 14 лет, считая, что ребенок в 14 лет может уже самостоятельно контролировать кровь на сахар и делать уколы, в результате чего с него снимают группу инвалидности, пока не наступит критическая ситуация, отрицательная. Здесь есть прямая угроза жизни детей, необходимо внести изменения в правовые акты Минтруда России по медико-социальной экспертизе детей, больных сахарным диабетом.
