В рамках празднования 20-летия Законодательного Собрания Амурской области в 22 октября прошло заседание «круглого стола», в ходе которого рассматривались основные направления развития системы общественного контроля в субъектах Российской Федерации. В мероприятии приняли участие губернатор области Кожемяко Олег Николаевич, депутаты, представители законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа, Общественной палаты Амурской области, органов местного самоуправления области и руководители общественных организаций и высших учебных заведений области.
С приветственным словом выступил председатель Законодательного Собрания Амурской области Дьяконов Константин Викторович. В ходе выступления Константин Викторович обозначил актуальность темы, связанную с принятием Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», а также основные задачи дискуссии: обсудить законодательное обеспечение общественного контроля и его практическую реализацию на уровне региона, обменяться опытом применительно к различным отраслям и сферам деятельности, раскрыть проблемы в организации общественного контроля.
Тон всему ходу заседания «круглого стола» задала своим выступлением заместитель председателя Законодательного Собрания Амурской области, председатель комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту Лысенко Ольга Викторовна. В качестве положительного примера работы механизма общественного контроля Ольга Викторовна привела деятельность Общественной палаты Амурской области, которая активно участвовала в обсуждении проекта строительства космодрома «Восточный», постоянно привлекает внимание властей к проблемам ЖКХ, оказала действенную помощь в ликвидации последствий стихийного наводнения в Приамурье в прошлом году.
С докладом о взаимодействии органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и общественных институтов в сфере общественного контроля выступила заместитель министра внутренней и информационной политики Амурской области Швец Валентина Васильевна.
О правовом опыте организации общественного контроля в своих регионах рассказали первый заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Добрянцев Анатолий Анатольевич и первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Луговской Сергей Леонидович.
О роли общественных палат в организации и осуществлении общественного контроля и результатах его применения в Амурской области рассказал секретарь Общественной палаты Амурской области Седов Владимир Валентинович. Владимир Валентинович в своем докладе отметил, что со стороны Общественной палаты идет активная информационная и методологическая работа по созданию муниципальных общественных палат, в рамках семинаров-совещаний для муниципальных служащих уже дано несколько лекций по организации общественного контроля в муниципальных образованиях. Кроме того, на территории области выстроена система общественного контроля в сфере ЖКХ. В Благовещенске создан мощный центр «ЖКХ-контроль», идет работа по созданию подобных центров в других муниципальных образованиях. Для активизации этой работы необходимо привлечь не только общественность, но и органы муниципальной власти.
Завершая свое выступление, Владимир Валентинович подчеркнул, что Общественная палата Амурской области была создана первой на Дальнем Востоке и стала своеобразным ресурсным центром для создания других палат Дальневосточного Федерального округа. Она является своего рода ориентиром, а это налагает особую ответственность. Много сделано, еще больше предстоит сделать. Но все планы можно реализовать только во взаимодействии с органами исполнительной и законодательной власти.
Председатель федерации профсоюзов Амурской области, член Общественной палаты Амурской области Суворов Александр Георгиевич рассказал о взаимодействии с органами государственной власти области. Александр Георгиевич отметил, что на областном уровне такое взаимодействие осуществляется через Амурскую областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, которая работает на основании областного закона. Докладчик подчеркнул, что принятие закона не гарантирует его повсеместное и неукоснительное исполнение. И в этом случае как раз свою роль может и должен сыграть общественный контроль со стороны профсоюзов, которые находятся непосредственно на предприятиях и в организациях, где исполняются и реализуются принятые законы. Федерация профсоюзов Амурской области, как отметил Александр Георгиевич, в целом довольна качеством совместной работы, так как считает, что общественный контроль со стороны профсоюзов обязательно должен присутствовать и играть свою положительную роль при принятии законов обеспечивающих не только планомерное развитие области в целом, но и положительно влияющих на благосостояние каждого ее гражданина.
Вопросы развития системы общественного контроля в бюджетной сфере на территории Амурской области подробно осветила председатель комитета по бюджету, налогам, экономике и собственности области Фарафонтова Татьяна Павловна.
Подводя итоги «круглого стола», Константин Дьяконов выразил надежду на то, что участники заседания максимально эффективно будут использовать опыт своих коллег в дальнейшей нормотворческой работе.
Как считает секретарь Общественной палаты Амурской области Седов Владимир Валентинович, обсуждение вопроса, связанного с развитием системы общественного контроля, впервые прошло на таком высоком уровне и это позволяет надеяться, что ранее поставленные вопросы в связи с принятием законодательной базы об общественном контроле будут решаться более продуктивно и стремительно.
