Как уже сообщалось, в конце августа в Свободном прошёл форум-семинар «Вовлечение жителей в процессы местного самоуправления». Подробности — в материале нашего журналиста

Стратегические сессии

В первый день прошли стратегические сессии на пяти площадках в микрорайонах города с инициативными жителями Свободного — в школе № 5, коворкинге, библиотеке имени Н.К. Крупской, Дворце культуры и библиотеке-филиале № 4 в Суражевке. В мини-группах работали над предложениями, которые помогут решить городские проблемы по микрорайонам с привлечением самих горожан. Модераторы на своих площадках предложили участникам составить список проблем своего микрорайона и наметить пути их решения. Всего в сессиях приняли участие более ста человек.

— Было очень интересно работать на площадках, появились интересные идеи и предложения, которые нашли отражение в резолюции форума, — отметила соорганизатор форума-семинара руководитель МЦД «Визит» Галина Ткаченко.

Панельные дискуссии

Самая насыщенная программа прошла во Дворце культуры 30 августа, где работа форума продолжилась в формате панельных дискуссий по темам «Мастер-план как основа социально-экономического развития города Свободного» и «Привлечение населения к решению вопросов местного значения и деятельности в органах местного самоуправления».

В дискуссиях приняли участие лидеры общественного мнения, представители общественных организаций, председатели и активы советов МКД, волонтёры, представители государственной власти и органов местного самоуправления, бизнес-сообществ. Всего для участия в форуме зарегистрировались почти 430 участников — зал ДК был полон.

В фойе можно было совершить виртуальную экскурсию по Амурскому ГПЗ, организованную Центром цифрового образования детей «IT-Куб» г. Свободный, получить раздаточный материал, сфотографироваться на организованной фотозоне.

Собравшихся приветствовали ведущие Павел Чирикалов и Анна Бережная, сообщившие, что форум проводится в рамках реализации соглашения администрации города Свободного, общественного объединения «Молодёжный центр досуга «Визит» и ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области» и выделенной субсидии из бюджета Амурской области. Они также предложили посмотреть видеоролик об итогах работы на сессиях днём ранее.

Затем для участия в первой дискуссии о мастер-плане города они пригласили на сцену губернатора Амурской области Василия Орлова, главу города Свободного Владимира Константинова, директора АНО «Центр развития территорий» Петра Стрельца, руководителя практики взаимодействия с органами власти и реализации социально-экономических проектов ООО «Амурский ГХК» Глеба Федотова. Это было основное мероприятие форума, цель которого было поговорить о главном — каким будет Свободный через несколько лет и как мы все вместе можем помочь нашему городу стать ещё более красивым, уютным и современным.

Первому слово было предоставлено главе Приамурья:
— Добрый день, дорогие друзья! На самом деле это очень важное мероприятие. Оно позволяет оценить текущий статус в исполнении ранее принятых решений и обсудить с активистами, с общественностью, что нам необходимо подкорректировать в работе. Всегда требуется корректировка. Город Свободный — это город президентского внимания. Напомню, что на Дальнем Востоке таких городов два: это собственно Свободный и Комсомольск-на-Амуре. Поэтому есть предварительный мастер-план.

В ближайшее время на Восточном экономическом форуме мы представим президенту мастер-план в новой редакции с учётом имеющихся динамических изменений в экономике, в социальной сфере. За последние пять лет в городе действительно сделано много — всё вы это видите.

В том числе это здание ДК отремонтировано, в транспортной инфраструктуре принят целый ряд решений, путепровод отремонтирован, дорога Благовещенск — Свободный меняется — есть отдельное поручение президента по её реконструкции. Уверен, что в течение ближайших нескольких лет приведём её в нормативное состояние. Здесь, в городе, по дорожному хозяйству тоже очень неплохо дела обстоят.

Посмотрели сегодня с Владимиром Александровичем несколько объектов по комфортной городской среде. Городской парк: спасибо, здесь СИБУР активно помогает благоустраивать. Это победитель Всероссийского конкурса, финансирование идёт из федерального бюджета. Это будет очень достойный парк. Есть отставание по центральной площади, это связано с подрядчиком. Так бывает, что в конкурсе побеждает подрядчик с низким уровнем квалификации. К сожалению, это не единственный случай в области. Вместе с тем вижу, что основная часть работ до конца года будет сделана, и площадь будет также очень достойна.

Построено также несколько социальных объектов, строится много жилья. Поэтому город действительно развивается, я надеюсь, что вы это видите. Я хочу поблагодарить всех вас за эту работу, поблагодарить социально активный бизнес, который понимает, что вам в этом городе жить и работать. Всех, кто вкладывает свою душу и средства. Но есть ещё над чем поработать, особенно по комфортной городской среде. Но я знаю, что у вас эта работа с нашей помощью получится. Поэтому не сомневайтесь — будем поддерживать!

Также Василий Александрович предложил по окончании всех докладов и выступлений делиться своими предложениями, если таковые имеются, они будут взяты в работу.

Далее глава города Владимир Константинов коротко рассказал о том, что сделано в Свободном за прошедшие пять лет, в том числе в рамках реализации Комплексного плана социально-экономического развития города. В Плане, утверждённом Правительством РФ в 2017 году, значилось 53 мероприятия с общим объёмом финансирования в 28,6 млрд руб., рассчитанных на срок до 2025 года. По итогам прошлого года 37 мероприятий уже были реализованы, ещё 6 мероприятий должны реализовать в текущем году (на 3,4 млрд руб.). От реализации трёх мероприятий было решено отказаться, а для семи пока не найдены источники финансирования (14,6 млрд руб.), но на это есть ещё два года.

Также он рассказал об участии в целевых федеральных и областных программах. Например, по программе «1000 дворов» в прошлом году благоустроено 11 дворовых территорий, и в этом году работа продолжается. Также продолжается строительство жилья по программе переселения граждан из аварийного жилфонда. Как раз перед форумом глава и губернатор побывали в новом жилом микрорайоне в Суражевке. Помимо этого благоустраиваются общественные территории по программе «Комфортная городская среда». Отдельное внимание было уделено строительству очистных сооружений и нового водозабора, который позволил полностью загрузить станцию обезжелезивания и обеспечить центр города водой. Благодаря новым объектам улучшено и водоснабжение Суражевки.

Большой объём работ выполнен по реконструкции инженерной инфраструктуры, благодаря чему значительно снижен процент изношенных сетей и дорог в ненормативном состоянии, вдвое увеличено количество освещённых улиц. Сказано и о развитии детских учреждений образования, о планах по строительству новых, о том, что свободненские дети добиваются заметных успехов, занимаясь в «IT-кубе» и «Кванториуме». Ну и, конечно, впереди ещё много работы, в том числе и по мастер-плану, утверждение которого ожидалось на Восточном экономическом форуме.

А вот о мастер-плане подробнее рассказал директор АНО «Центр развития территорий» П.Н. Стрелец. Предваряя его выступление, губернатор отметил, что «Центр развития территорий» был создан правительством области чуть более трёх лет назад, и по оценке федеральных органов признан одной из лучших структур в России. Он занимается разработкой мастер-планов с привлечением различных специалистов, дизайн-решений и многим другим в рамках создания комфортной городской среды.

Так вот, Пётр Стрелец обрисовал перспективы в следующем. Мастер-план создавался под девизом «Свободный — это город, где каждый приезжий становится местным». Мастер-план базируется на наработках Плана комплексного социально-экономического развития, а потому включает в себя дорожную карту основных мероприятий со сроками, источниками финансирования, бюджетами и исполнителями. Обозначено три главных направления развития города.

Во-первых, это повышение уровня жизни населения — за счёт предоставления рабочих мест и развития социальной инфраструктуры. Во-вторых, повышение уровня качества городской среды, развитие коммунальной инфраструктуры — то есть всё то, что позволит Свободному стать городом, комфортным для жизни.

В-третьих, это развитие сервисной экономики (торговля, общепит, отели, туризм) — комплекс предприятий и услуг, обеспечивающих потребности горожан и гостей города, в том числе жителей ближайшего космограда Циолковского.

На карте города обозначено несколько секторов развития, от которых начнут развиваться очаги благополучия. Отмечается, что газохимический кластер — это базис, на котором должна появиться разветвлённая надстройка из предприятий второго и третьего циклов переработки, а также индустриальный парк. По плану ожидается строительство новых микрорайонов (план ближайших лет — современная комплексная застройка общей площадью 123 тыс. кв. м). Причём одновременно это означает и расширение инфраструктуры, и благоустройство, а также активное использование первых этажей под размещение коммерческих, административных и социальных объектов.

Ещё одно направление — создание сопутствующих предприятий, использующих для производства сырьё от газохимической отрасли — рынки сбыта для труб, упаковки, пластика и прочих подобных товаров есть и в России, и в зарубежье.

Третье — сервисная экономика, поэтому планируется создание Центра по поддержке малого и среднего предпринимательства. Также в планах ещё проекты отеля в городе и лыжной базы за городом, экоотеля и терм, развитие санаторного туризма. После того как мастер-план пройдёт защиту и будет одобрен президентом, документ будет опубликован для всеобщего доступа, и тогда каждый желающий сможет контролировать, всё ли делается по графику.

Также слово было предоставлено Глебу Федотову, представителю ООО «Амурский ГХК», который, по словам губернатора, в составе СИБУРа является «якорным резидентом» территории опережающего развития и города в целом. Глеб Сергеевич рассказал о программе СИБУРа «Формула хороших дел», которая включает проекты поддержки некоммерческих организаций, реализацию межрегиональных проектов, корпоративное волонтёрство, поддержку волонтёрских инициатив студентов-сотрудников других компаний, которые участвуют в этой общей программе, а также поддержку предпринимательства. В принципе, свободненцы сами не раз могли убедиться в результатах реализации различных проектов СИБУРа с 2020 года.

Всего было реализовано 72 инициативы по семи блокам развития. Одно из новых направлений с 2022 года — это раздельный сбор, которое активно поддержали местные предприниматели. По экологическому направлению также запланирована высадка большого количества деревьев — как на территории Свободного, так и всего региона. Глеб Федотов поблагодарил руководство области и города за сотрудничество в реализации различных проектов, но и органы власти тоже очень ценят это взаимовыгодное партнёрство.

Есть вопросы?

Пожалуй, наибольший интерес вызвала та часть форума, когда губернатор предложил задавать вопросы, которые в основном адресовались ему, на часть пришлось ответить главе города, на один — представителю АГХК.

Частные вопросы, по отдельным адресам, особенно по проблемам ЖКХ, глава региона поручил решить главе города отдельно, чтобы не отвлекать всех от вопросов по мастер-плану.

Впрочем, не раз губернатору пришлось ответить на вопросы, которые мастер-плана не касались, да и коммунальных проблем он коснулся, напомнив, что, когда он в школьные годы жил в Свободном, снег в городе был чёрным от сажи котельных. Сейчас же большое внимание уделяется модернизации коммунальной инфраструктуры и уже начат перевод котельных на газ.

Также глава региона рассказал о проводимой в области работе по поддержке участников СВО и членов их семей, отметив и работу городского штаба в Свободном. Далее Василий Орлов подтвердил, что программа «1000 дворов» будет продолжена, хоть и не в тех масштабах из-за нехватки средств в федеральном бюджете, но опыт благоустройства территорий по ней наработан хороший.

Также при ответе на один из вопросов губернатор порекомендовал главе города связаться со своим благовещенским коллегой, чтобы перенять опыт по организации движения общественного транспорта в вечернее время.

Ещё в течение целого часа глава региона обстоятельно отвечал на многие вопросы и по строительству отдельных зданий, и по борьбе с несанкционированными свалками, и о многом другом.

Награждения

Когда время общения вышло, неожиданно прошла церемония награждения. Подводя итог разговору о том, сколько сделано в городе и сколько ещё предстоит, Василий Орлов вручил главе города медаль «За заслуги перед Амурской областью» второй степени.

Помимо этого благодарственным письмом губернатора Приамурья награждены активная общественница Лидия Павлова, свободненский волонтёр Александр Тыван и индивидуальный предприниматель Наталья Чернобаева. Завершило программу первой части программы дня памятное фото награждённых с губернатором.

Разговор с продолжением

После небольшого перерыва началась вторая панельная дискуссия, собственно по теме «Привлечение населения к решению вопросов местного значения и деятельности в органах местного самоуправления». На сцену были приглашены член Общественной палаты Хабаровского края, руководитель автономной некоммерческой культурно-просветительской организации «Точка Роста» Наталья Ляшко, председатель Общественной палаты Амурской области Виктор Марценко, директор АНО «Центр развития гражданских инициатив Амурской области», заместитель председателя комиссии Общественной палаты Амурской области по экономическому развитию и экологической безопасности Елена Андрющенко, руководитель ОО «МЦД «Визит», председатель комиссии по развитию гражданского общества и защите прав человека Общественной палаты АО, председатель общественного совета АГПЗ/АГХК Галина Ткаченко.

Так, Виктор Марценко рассказал о порядке формирования Общественной палаты: 11 кандидатов выдвигает правительство области, 11 — Законодательное собрание, и эти 22 человека предлагают ещё 11 кандидатов. Далее он рассказал о важности работы общественных советов в муниципалитетах, которых по области пока только пять, и в Свободном — один из самых активных.

Гостья из соседнего региона поделилась опытом работы с некоммерческими организациями: в последние годы на поддержку их проектов почти во всех муниципалитетах региона гранты выросли в десятки раз, и Хабаровский край направляет на эти цели более 200 миллионов рублей.

Елена Андрющенко подробно остановилась на том, как общественным организациям составлять заявки и защищать свои проекты на получение грантов, в том числе из фонда президента страны и губернатора области.

Ну а Галина Ткаченко рассказала про опыт Свободного, который в своё время был первопроходцем по грантовой поддержке и обучению общественных организаций, к чему необходимо вернуться. В завершение она показала видеоролик о прошедших недавно очередных «Чистых играх» по раздельному сбору мусора, которого с каждым разом становится меньше, и эта информация с большим интересом была воспринята гостями города.

ТОСы в резолюции

Ну и в завершение форума его участники приняли резолюцию, в которой, как уже говорилось, предложения были сформированы участниками стратегических сессий в течение первого дня и касались главным образом возрождения органов территориального общественного самоуправления.

В документе в частности отмечено: территориальные органы самоуправления (далее — ТОС) обладают мощным потенциалом и способны стать одним из инструментов развития города Свободного. Поэтому предлагается: по рекомендации инициативной группы форума-семинара создать в микрорайонах города Свободный ТОС, в которые будут входить инициативные граждане города; создать общий чат инициативной группы ТОС города в мессенджере «Телеграм» для решения вопросов местного самоуправления города Свободного; рассмотреть возможность разработки и принятия в 2023-2024 гг. нормативно-правового акта города Свободного о муниципальной поддержке территориального общественного самоуправления в городе Свободном, а также разработать методические рекомендации по созданию и развитию ТОС; провести обучение членов ТОС; инициативным группам микрорайонов города подготовить перечень проблемных вопросов, для решения которых необходимо взаимодействие с органом местного самоуправления; рекомендовать органу местного самоуправления проводить форум-семинар «Вовлечение жителей в процесс местного самоуправления» ежегодно.

Дополнительных предложений не поступило, поэтому участники форума единогласно приняли озвученную резолюцию. А поскольку день был насыщенный, в качестве отдыха участникам был предложен небольшой концерт с участием солистов Светланы Кайковой, Николая Петрушева, Екатерины Козловой и ансамбля танца «Сорока».

Так прошёл первый столь представительный форум общественных активистов города Свободного. И наверняка не последний.

Источник:https: Газета-Свободный.ру