С 1 января 2017 г. в законодательство Российской Федерации введено понятие некоммерческой организации – исполнителя общественно полезных услуг. В соответствии с п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон № 7-ФЗ) социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных указанным Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:
1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций определены п. 1 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.
Если социально ориентированная некоммерческая организация соответствует требованиям, указанным в пункте 2.2 статьи 2 Закона № 7-ФЗ, а именно создана для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ, по решению Министерства юстиции Российской Федерации или Управления Минюста России по Амурской области она может быть признана исполнителем общественно полезных услуг и включена в реестр некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг.
Условия признания социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг установлено статьей 31.4 Закона № 7-ФЗ.
Некоммерческие организации — исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Правила принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг (далее – правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2017 № 89 «О реестре некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг».
В соответствии с п. 3 указанных правил, для признания исполнителем общественно полезных услуг и внесения в реестр некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг организация представляет в уполномоченный орган следующие документы:
а) заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг;
б) заключение о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям.
Заключение выдается организации федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими оценку качества оказания общественно полезных услуг, на основании составленного в письменной форме заявления организации о выдаче заключения, в котором обосновывается соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг. Перечень сведений, подлежащих включению в заявление организации о выдаче заключения, определяется в административных регламентах, устанавливающих порядок предоставления государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг.
Обращаем внимание, что в соответствии с п. 4 ст. 31.4 Закона № 7-ФЗ социально ориентированная некоммерческая организация признается исполнителем общественно полезных услуг и включается в Реестр сроком на 2 года.
Данной нормой закона, а также п. 11 Правил принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, предусмотрено право таких организаций в последующем продлить срок своего пребывания в Реестре на 2 года.
При этом согласно п. 11 Правил, документы для продления срока пребывания в Реестре предоставляются в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области не позднее 30 дней со дня истечения 2-летнего срока признания организации исполнителем общественно-полезных услуг и внесения ее в Реестр.
В случае не предоставления некоммерческой организацией необходимых документов, предусмотренных п. 11 Правил, сведения о ней подлежат исключению из Реестра.
На официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области (http://to28.minjust.ru) в разделе ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – НКО — Ведение реестра некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг подробно указан перечень документов, необходимых для признания социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, с приложением образцов необходимых документов, а также размещены правила принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, и перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих оценку качества оказания общественно полезных услуг.
